崇左口子番漫畫下好依法防疫“四盤棋”

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□ 法制日報全媒體記者 莫小松 馬艷

□ 通訊員 孫如靜

崇左,是廣西陸地邊境線最長的地級市,截至目前,也是廣西14個地級市裡唯一無疫情城市。這個古老又年輕的邊境城市如何在洶湧的疫情面前保持靜好?“崇左市堅持運用法治我女友的媽媽思維和法治方式開展疫情防控工作,將法治精神貫穿疫情防控全過程,突出做到加強疫情配套制度建設、加強涉穩風險防范化解工作、加強執法司法力度和公共法律服務‘四加強’,下好依法防疫‘四盤棋’,為打贏邊境疫情防控阻擊戰提供瞭堅強法治保障。”崇左市委常委、政法委書記陶輝說。

依法治理 築牢群防群治防線

新冠肺炎疫情暴發後,廣西各地陸續受到影響,翻開廣西疫情地圖,崇左市成為唯一一片保持空白的地方。一時間,崇左成為廣西網友熱議和盛贊的城市。

法治具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用,也是崇左應對突發重大疫情的制勝法寶。加強疫情配套制度建設,是崇左政法機關下好依法防控的第一盤棋。

崇左市依法及時修訂美食供應商完善《崇左市突發事件總體應急預案》,制定印發《崇左市新型冠狀病毒感染的肺炎社區防控工作方案(試行)》。通過制度指引,崇左市依法及時準確報告疫情信息,暢通信息渠道,促進全社會科學、高效、規范地做好疫情防控工作。

“你們是幹什麼的?這麼晚瞭為什麼還向境外方向爬去,站住!”憑祥市湖南商會黨支部書記尹端陽大聲喊道。3月11日23時許,商會黨支部聯防隊在浦寨邊境線開展夜間巡邏,發現3名外籍人員在爬山企圖偷渡出境,便立即將他們控制並移交邊境派出所。

打贏疫情防控阻擊戰,必須充分依靠和發動人民群眾的力量。疫情發生後,崇左市把群防群治社會治理機制轉化為疫情防控治理效能,將全市857個村(社區)劃分為917個網格,配齊配足防控機構和網格員,迅速織牢織密市、縣(市、區)、鄉鎮、村(居)、屯五道疫情防控網,以村屯為單元、社區網格為依托,充分運用大數據平臺,對境外人員和近14天從境外返回人員、流動人口進行全面的摸底排查,排查、登記精準到戶,不漏一人,並進行登記造冊,摸清入境人員底數,做好日常服務管理工作。

根據疫情防控形勢的發展變化,崇左市成立由地方政府、海關和邊檢站有關部門組成的聯合工作組,迅速啟動聯防聯控協調機制,在中越邊境零公裡處設立疫情防控檢測點,對所有出入境人員逐一進行健康申報、體溫檢測、醫學排查等衛生檢疫,按類別分通道、分區域進行管控安置。此外,崇左市專門在聯防聯控組下設瞭口岸工作組、入境人員轉運組、外事工作組、非法入境處置組四個工作小組,通過整合各方力量,形成涉外聯防聯控、群防群控的強大工作合力。

加強涉穩風險防范化解工作,成為崇左政法機關下好依法治理的第二盤棋。

加強執法 構建應急保障機制

作為邊境口岸城市,崇左市邊境長533公裡,有5個一類口岸,兩個二類口岸,14個邊民互市點。疫情發生前,每天出入境東京奧運聖火將燃燒一年零五個月人員兩萬多人,是廣西勞務大市,每年外出務工人員56.8萬人,春節返鄉22.5萬多人。

疫情發生後,崇左市堅持主動對接、內外聯動,不孫楊被禁賽年新聞斷完善與越南邊境省(市)對口執法合作和司法協助機制,堅持每日向越南邊境省(市)通報疫情和防控進展情況,主動落實與越南諒山省衛生廳簽訂的《關於在邊境地區加強疫病防控的備忘錄》,與越方相關部門開展會談會晤、發通報函、熱線聯系,互通防疫情況,達成瞭快速遣返、強化雙邊管控、全面開通熱線電話等多項共識,共同強化邊境管控,堅決阻斷跨國疫情發生。

邊境線很長的寧明縣設立“三非”境外人員臨時甄別點,多部門聯手防控,發動90名村屯幹部和156名路長、警務助理、護邊員、治安積極分子等力量參與全線聯防聯控,形成瞭“一線堵、二線查、三線機動打”的立體化管控網絡。

為嚴防疫情“倒灌”入境,崇左市發揮邊管支隊和公安機關的主力軍作用,增設邊境檢查卡點,落實舉報有獎制度,發動人民群眾舉西熱力江新聞報非法出入境違法犯罪人員,嚴打非法出入境違法犯罪。3月1日以來,崇左市查獲“三非”外國人131批718人,效果顯著。

3月28日,崇左市公安局專門下發《崇左市公安機逆天邪神關“三非”外國人治理專項行動工作方案》,部署從今年3月底到12月底開展打擊“三非”外國人專項行動,動員全市公安力量參與,力爭取得實效。

崇左市法院、檢察院建立健全案件信息同步通報、涉疫情刑事犯罪快速反應機制,依法從嚴從快懲治妨害疫情防控違法犯罪。全市檢察機關提前介入涉疫情刑事案件8件10人,提起公訴3起3人。法院系統積極推進疫情時期線上審判工作,線上審判案件160件,其中詢問88件,開庭72件。

加強執法司法力度,崇左政法機關下好依法打擊的第三盤棋。

提供保障 公共法律服務到位

公共法律服務,特別是涉外公共法律服務,一直是崇左市政法機關的工作重點。

崇左市司法局在市、縣、鄉搭建三級對外法治宣傳工作平臺,每年經崇左入境務工的10多萬越南籍工人,隨時隨地能感受到中國提供的法律服務。

疫情發生後,崇左公共法律服務持續在線,加大力度。全市印制5000多份中越雙語法治宣傳資料和《致外籍人員倡儀書》,安排普法志願者到外籍人員所在的邊貿點、產業園區、外籍人員務工地點、關卡檢測點等開展涉外法治宣傳。

法律服務團深入企業、園區等開展法治體檢,研究解決中小企業遇到的困難,強化企業復工、保險待遇、合同履行等分類指導與幫扶應對。

律師服務團開展線上線下法律服務,在12348熱線為群眾提供24小時免費法律咨詢服務。人民調解、公證律師、法律援助、復議仲裁等業務“線上辦”“網上辦”“掌上辦”,周到細致做好困難群眾訴求解答等工作。

2月20日,崇左市全面復工復產,恢復正常生產生活秩序,成為廣西第一個宣佈全面“解禁”的城市。崇左檢察機關8位檢察長均主動到對點幫扶的企業實地走訪、上門服務、建言獻策,並聯合市工商聯走訪當地農資企業,助力企業穩妥有序復工復產,確保企業訴求及時受理辦理。

加強公共法律服務,崇左市政法機關下好法治保障第四盤棋,有力護航各類企業穩工穩產,對外貿易正常開展。目前,全市進出口額2000萬元以上的進出口企業復工率達99.74%,通關率達100%。

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